Типичный Липецк: А кто-нибудь может объяснить, почему расчет…

А кто-нибудь может объяснить, почему расчет прожиточного минимума в Липецке не включает в себя оплату ЖКХ?
Или при расчёте считается, что мы живём на вокзале??